Der Lehrpakt, der zum Schuljahresbeginn 2023 in Form eines funktionalen Anteils, der an die ISOE und die ISAE gekoppelt ist, eingeführt wurde, geht in sein viertes Schuljahr mit zunehmenden budgetären Fragen. Die Frage für 2026-2027 betrifft nicht mehr das Prinzip des Systems, sondern seine finanzielle Nachhaltigkeit und die tatsächliche Belastung, die es für die Lehrer darstellt, die sich daran beteiligen.
Vergütung Lehrpakt: funktionale Anteile ISOE und ISAE im Vergleich
Das System basiert auf einem scheinbar einfachen Mechanismus: Jede zusätzliche Aufgabe, die ein Lehrer annimmt, löst die Auszahlung eines funktionalen Anteils aus, der je nach Grad an die ISOE (Sekundarstufe) oder an die ISAE (Primarstufe) gebunden ist. Die folgende Tabelle fasst die Struktur zusammen, wie sie durch die gesetzlichen Texte definiert wurde.
| Element | Primarstufe (ISAE) | Sekundarstufe (ISOE) |
|---|---|---|
| Bindungsprämie | Funktionaler Anteil ISAE | Funktionaler Anteil ISOE |
| Art der Aufgaben | Unterstützung, Begleitung, Koordination | Kurzfristige Vertretung, Hausaufgabenbetreuung, Koordination |
| Max. Anzahl kumulierbarer Anteile | Mehrere (je nach Verfügbarkeit) | Mehrere (je nach Verfügbarkeit) |
| Auszahlung | Monatlich | Monatlich |
Dieser Vergütungsrahmen wurde entwickelt, um die zusätzlichen Aufgaben besser zu vergüten als die früheren tatsächlichen Überstunden. Das erklärte Ziel des Ministeriums für nationale Bildung war es, mehr Freiwillige für Aufgaben zu gewinnen, die oft ohne finanzielle Gegenleistung übernommen werden.
Mehrere Gewerkschaften, darunter der Snec-CFTC, sind der Ansicht, dass diese Prämien instabile Ergänzungen bleiben. Sie erinnern an ihre Forderung nach einer Erhöhung der Grundvergütung, die allen Mitarbeitern ohne zusätzliche Aufgaben zugutekommen würde. Ein Artikel beschreibt die Auswirkungen des Lehrpakts 2026 2027 auf die Gehaltsabrechnung je nach verschiedenen Karriereprofilen.
Tatsächliche Arbeitsbelastung: Die selten angegebene Zeitkosten
Einer der blinden Flecken der Debatte betrifft die tatsächlich für die Aufgaben des Pakts aufgewendete Zeit. Die offiziellen Texte beschreiben Zeitfenster für Interventionen in Anwesenheit der Schüler (kurzfristige Vertretung, Unterstützung). Sie quantifizieren jedoch nicht die Vorbereitung, die administrative Nachverfolgung oder die Koordination mit den Lehrerteams.
Lehrerkollektive dokumentieren, dass die Hinzufügung von Paktaufgaben etwa 10 % zusätzliche Arbeitszeit im Vergleich zur üblichen Dienstzeit bedeutet. Diese Schätzung umfasst die unsichtbaren Stunden, die für die Anpassung von Sequenzen für eine Gruppe, die nicht die eigene ist, oder für das Verfassen von Nachverfolgungsberichten aufgewendet werden.
Diese zusätzlichen Zeitkosten betreffen die Lehrer je nach ihrem Arbeitskontext unterschiedlich:
- In der Prioritätsbildung kommen die Aufgaben der schulischen Unterstützung zu bereits anspruchsvollen Bedingungen hinzu, mit schwerer zu verwaltenden Klassenstärken.
- In ländlichen Gebieten erfordert die kurzfristige Vertretung manchmal Reisen zwischen Schulen, die durch das System nicht ausgeglichen werden.
- Für Grundschullehrer macht die Vielseitigkeit der Primarstufe die Grenze zwischen Paktaufgabe und regulärer Aufgabe besonders unklar.
Der Pakt verändert nicht die Grundvergütung: Er fügt eine variable Schicht hinzu, die an Freiwilligkeit und die Verfügbarkeit von Mitteln gebunden ist.
Budget des Pakts 2026-2027: Ein System, das durch finanzielle Entscheidungen bedroht ist
Die Haushaltsfrage ist zentral geworden. Der Snec-CFTC warnt, dass der Lehrpakt aufgrund der fehlenden Fortführung der Mittel durch das Finanzministerium vom Aussterben bedroht ist. Der Spielraum im Budget bleibt begrenzt, was die Nachhaltigkeit des Systems gefährdet.
In einigen Akademien tauchen konkrete Signale auf. Der Pakt dient als Anpassungsvariable in den Stundenplänen: Lehrer, deren Arbeitsvolumen sinkt, erhalten zusätzliche Zeiträume vom Typ Pakt, um eine volle Stelle aufrechtzuerhalten. Das System wandelt sich somit von einem Freiwilligkeitsmechanismus zu einem Instrument zur Regulierung der Dienstzeit.
Diese Abweichung hat direkte Auswirkungen auf die Arbeitsbedingungen. Ein Lehrer, der eine Paktaufgabe annahm, um sein Einkommen zu ergänzen, könnte sich in einer Situation wiederfinden, in der eine Ablehnung schwierig wird, ohne Stunden zu verlieren. Die Grenze zwischen Wahl und Zwang verschwimmt.
Lehrpakt und Schuljahresbeginn 2026: Verbindung mit den neuen pädagogischen Prioritäten
Andere Systeme kommen zu den Paktaufgaben hinzu. Der EDUCFI-Pass, der auf die Sekundarstufe ausgeweitet wurde, fügt einen Bereich der finanziellen Bildung hinzu, den einige Schulen möglicherweise Lehrern über zusätzliche Aufgaben anvertrauen könnten. Die Vielzahl nationaler Prioritäten, ohne proportionale Erhöhung der personellen Mittel, verstärkt den Druck auf die Freiwilligen des Pakts.
Der demografische Kontext spielt ebenfalls eine Rolle. Der tendenzielle Rückgang der Schülerzahlen könnte mechanisch die Anzahl der Stellen und damit den Pool von Lehrern, die für zusätzliche Aufgaben zur Verfügung stehen, reduzieren. Die budgetäre Logik könnte die pädagogische Logik überlagern.
Der Lehrpakt geht in das Jahr 2026-2027 in einer fragilen Position. Der finanzielle Gewinn, den er bietet, bleibt eine variable Prämie, die nicht in die Grundvergütung integriert ist, und sein Fortbestand hängt von jährlichen budgetären Entscheidungen ab. Für Lehrer, die erwägen, daran teilzunehmen, ist die zu beobachtende Größe nicht die Höhe des funktionalen Anteils, sondern die Bestätigung, akademieübergreifend, des tatsächlich für den Schuljahresbeginn bereitgestellten Mittelbudgets.